Решение

Дело № 5-108/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 февраля 2016 года Московская область, г. Серпухов

ул. Ворошилова, д. 186

Судья Серпуховского городского суда Московской области Тюкина Е.В.,

на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правоотношениях,

при секретаре Татариновой Е.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Довбенко С.Д.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Довбенко С.Д., родившегося <дата> в <место рождения>, гражданина <данные изъяты>, <семейное положение>, на иждивении имеющего четверых несовершеннолетних детей, зарегистрированного по <адрес>, проживающего по <адрес>, не работающего, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

разъяснив Довбенко С.Д. права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также ст. 51 Конституции РФ,

УСТАНОВИЛ:

04.02.2016 года в 09 часов 00 минут около дома 58/12 по ул. 2-ая Московская в г. Серпухове Московской области был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> Довбенко С.Д., который, являясь иностранным гражданином, прибыв в РФ 15.01.2015 года, не встал на миграционный учет по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, чем нарушил правила миграционного учета, установленные ст. 20 ФЗ № 109-ФЗ от 18.07.2006г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Довбенко С.Д. свою вину в совершении административного правонарушения признал и показал, что 15.01.2015 года он прибыл в порядке, не требующем получения визы, на территорию Российской Федерации, затем в г. Серпухов Московской области, где проживают его жена и дети. С места прибытия на территорию РФ, в течение 7 рабочих дней по настоящее время так и не встал на миграционный учет в установленном порядке, при этом территорию РФ не покинул, за приобретением гражданства не обращался, срок пребывания в установленном порядке не продлевал, разрешение на временное пребывание и вида на жительство не имеет, для получения статуса беженца не обращался.

Свидетель Д. в судебном заседании показала, что является гражданкой <данные изъяты>, с <дата> находится в браке с Довбенко С.Д., от брака имеют четверых несовершеннолетних детей.

Выслушав правонарушителя, свидетеля Д., исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 16 ФЗ № 109-ФЗ от 18.07.2006г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Административная ответственность по ст. 18.8 КРФ об АП предусмотрена за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3 КРФоАП присутствует в действиях Довбенко С.Д., поскольку он не встал на миграционный учет по месту пребывания в течение 7 рабочих дней.

Вина Довбенко С.Д. подтверждается в инкриминируемом административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении, с которым согласился нарушитель, рапортом УУП ОУУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское», объяснением нарушителя, сведениями ЦБДУИГ, копией паспорта иностранного гражданина, сведениями ИБД.

Предоставленные судье доказательства соответствуют положениям ст. 26.2 КРФ об АП, оценены судом в соответствии со ст. 26.11 КРФ об АП.

Данное правонарушение совершено в Московской области, поэтому должно быть квалифицировано по ч.3 ст. 18.8 КРФоАП.

При решении вопроса о наложении административного взыскания суд учитывает в качестве смягчающих обстоятельств раскаяние виновного, наличие на иждивении четверых несовершеннолетних детей, нахождение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в браке с гражданкой РФ, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность.

Санкция ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от пяти до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Наличие у лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении семьи в РФ подтверждается копией свидетельства о заключении брака.

В силу ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Нормы международного права, являющиеся в силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы России, в том числе ее законодательства об административных правонарушениях (ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ), провозглашают право каждого на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Наличие у Довбенко С.Д. семейных связей в РФ судья считает исключительным обстоятельством, при наличии которого отсутствуют основания для назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ.

На основании ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Довбенко С.Д. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: Наименование получателя платежа – УФК по МО (МУ МВД России «Серпуховское»), ИНН получателя платежа – 5043013204, КПП получателя платежа – 504301001, Номер счета получателя платежа – 40101810600000010102, Наименование банка и банковские реквизиты – в Отделение 1 ГУ ЦБ РФ по Центральному Федеральному округу г. Москва, БИК 044583001, КБК 18811690040046000140, ОКТМО 46770000, идентификатор 18885016114200302493, Наименование платежа – штраф за административные правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Е.В. Тюкина