Решение

Дело № 5-43/16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Королёв, МО 05 февраля 2016 год

Судья Королевского городского суда МО Зудинова B.C.,

при секретаре Кипкееве Р.М.,

с участием Лушкиной Е. (LUSHKINA KATERYNA),

рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ, составленный в отношении:

Лушкиной Екатерины (LUSHKINA KATERYNA), <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут при проведении приема иностранных граждан по адресу: <адрес> в ходе приема иностранных граждан обратилась гражданка <данные изъяты> Лушкина Е. по вопросу подачи уведомления о подтверждении своего проживания в РФ. В ходе приема документов установлено, что Лушкина Е. не исполнила Фобязанность иностранного гражданина по ежегодному уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации до конца календарного года (за 2015год) со дня истечения одного года со дня получения иностранным гражданином вида на жительство в РФ (ВНЖ № от ДД.ММ.ГГГГ), нарушив тем самым требование п. 6 ст. 8 Федерального закона № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г., то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ.

В ходе судебного заседания Лушкина Е. вину свою признала полностью, раскаялась. По обстоятельствам дела пояснила, что прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, является гражданкой <адрес>. В Российской Федерации проживает по виду на жительство. Зарегистрирован брак с гражданином Российской Федерации ФИО3 Не подала ежегодное уведомление за 2015 год о подтверждении своего проживания, так как ДД.ММ.ГГГГ болела. Ей известно о том, что находясь на территории Российской Федерации, она должна была в установленном порядке уведомить соответствующие органы о месте своего пребывания, однако этого не сделала.

Факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации Лушкиной Е. подтверждается:

- докладной запиской ст.специалиста ОУФМС России по МО по г.о. Королев ФИО1 (л.д. 1);

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2);

- копией паспорта иностранного гражданина на имя Лушкиной Е. (л.д. 4);

- копией вида на жительство иностранного гражданина Лушкиной Е. (л.д. 5);

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д. 6-10);

- объяснениями Лушкиной Е., где она признала свою вину (л.д. 11);

- распиской Лушкиной Е., где ей было разъяснены порядок и сроки подачи ежегодного уведомления (л.д. 12);

- копией свидетельства о заключении брака (л.д. 13);

- копией паспорта ФИО2 (л.д. 14).

Представленные суду доказательства, суд признает допустимыми, относимыми и достоверными, поскольку нарушений КоАП РФ при их получении не усматривается.

Таким образом, Лушкина Е., являясь гражданкой иностранного государства, нарушила требования ст. 8 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», нарушила режим пребывания (проживания) в РФ и порядок регистрации, выразившиеся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, совершенные в <адрес>, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ.

Также суд принимает во внимание данные о личности Лушкиной Е., что она в настоящее время проживает в <адрес> с мужем гражданином Российской Федерации, <адрес> ведутся боевые действия.

Таким образом, представляется, что по смыслу положений Конституции РФ, ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», Всеобщей декларации прав человека, Международного пакта о гражданских и политических правах, Конвенции о защите прав человека и основных свобод, судебной практикой Европейского суда по правам человека, административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, суд исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии необходимости применения к Лушкиной Е. административного выдворения, поскольку такая мера ответственности не является единственно возможной для достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений Лушкиной Е..

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

При назначении наказания, суд учитывает, все обстоятельства по делу, а так же наличие смягчающих обстоятельств - признание вины, раскаяние, отсутствие отягчающих обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.8 ч.3, 23.1, 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Лушкину Екатерину (LUSHKINA KATERYNA) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить: получатель УФК по МО, Управление Федеральной миграционной службы России по МО, налоговый орган: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Мособлсуд в 10-ти дневный срок со дня провозглашения, Лушкиной Е. с момента вручения ей копии.

Судья В.С. Зудинова